Технологические карты по реализации процедур общественного контроля
ПРОЕКТ
Технологические карты
по реализации процедур общественного контроля
1. В соответствии с пунктом 17.1 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации на государство возлагаются полномочия по установлению порядка осуществления общественного жилищного контроля.
2. Общественный контроль в жилищно-коммунальном комплексе (далее – общественный контроль) является одной из важнейших функций контроля позволяющая оценить эффективность деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, осуществляющих управление и обслуживание многоквартирными домами, ресурсоснабжающих организаций и других участников отрасли ЖКХ.
3. Цель контроля – обеспечение прозрачности решений и действий органов власти, организаций, а также защита прав и законных интересов граждан. Особенность общественного контроля заключается в том, что граждане берут на себя функцию проверки эффективности управления с точки зрения общественной пользы.
4. Технологические карты по реализации процедур общественного контроля представляют собой комплекс мероприятий по организации общественного контроля.
5. К процедурам общественного контроля относятся:
- общественный мониторинг;
- общественная проверка;
- общественная экспертиза;
- общественное обсуждение;
- общественные (публичные) слушания.
6. Критерии процедур общественного контроля:
- качество организации основных процессов;
- соблюдение прав и законных интересов граждан;
- условия проживания и комфорт;
- качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;
- профессионализм персонала;
- законность принятия решений.
7. Субъектами общественного контроля являются Общественная палата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, общественные палаты (советы) муниципальных образований, общественные советы при федеральных органах исполнительной власти, общественные советы при законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации, общественные советы при органах местного самоуправления, общественные объединения, иные некоммерческие организации, советы многоквартирных домов, а также другие лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Объектами общественного контроля являются органы государственной власти и (или) местного самоуправления, организации, осуществляющие управление и (или) обслуживание многоквартирными домами, ресурсоснабжающие организации и другие организации в жилищно-коммунальном комплексе.
|
№п/п |
Наименование процедуры |
Особенности исполнения процедуры |
Сроки исполнения процедуры |
Исполнитель процедуры |
Ресурсы, необходимые для исполнения процедуры |
Перечень и формы документов, необходимых для проведения процедуры |
Объекты проведения процедуры |
|
1. Процедура проведения общественного мониторинга |
|||||||
|
1 |
Общественный мониторинг(ОМ) |
Принятие решения о проведении общественного мониторинга |
Не более 3 дней |
Субъект общественного контроля |
Обращение, документы, являющиеся основанием для проведения общественного мониторинга |
Документы информационного, статистического характера (акты, проекты актов, решения, проекты решений, документы и другие материалы) |
Объект общественного контроля |
|
Осуществление наблюдения за деятельностью объекта общественного контроля |
Не более 20 дней |
Субъект общественного контроля |
Документационное, технологическое обеспечение |
Документы информационного, статистического характера (акты, проекты актов, решения, проекты решений, документы и другие материалы) |
Объект общественного контроля |
||
|
Принятие решения по результатам общественного мониторинга |
Не более 7 дней |
Субъект общественного контроля |
Документационное, технологическое обеспечение |
Итоговый документ, подлежащий обязательному направлению уполномоченному органу |
Должностное лицо объекта общественного контроля |
||
|
2. Процедура проведения общественной проверки |
|||||||
|
2 |
Общественная проверка |
Принятие решения о проведении общественной проверки |
Не более 3 дней |
Субъект общественного контроля |
Обращение, документы, являющиеся основанием для проведения общественной проверки |
Документы информационного, статистического характера (акты, проекты актов, решения, проекты решений, документы и другие материалы) |
Объект общественного контроля |
|
Осуществление сбора и анализа информации, проверка фактов и обстоятельств, касающихся деятельности объекта общественного контроля |
Не более 20 дней |
Субъект общественного контроля, привлекаемый общественный инспектор |
Документационное, технологическое обеспечение |
Документы информационного, статистического характера (акты, проекты актов, решения, проекты решений, документы и другие материалы) |
Объект общественного контроля |
||
|
Принятие решения по результатам общественной проверки |
Не более 7 дней |
Субъект общественного контроля, привлекаемый общественный инспектор |
Документационное, технологическое обеспечение |
Итоговый документ, подлежащий обязательному направлению уполномоченному органу |
Должностное лицо объекта общественного контроля |
||
|
3. Процедура проведения общественной экспертизы |
|||||||
|
3 |
Общественная экспертиза |
Принятие решения о проведении общественной экспертизы |
Не более 3 дней |
Субъект общественного контроля |
Документ, являющийся основанием для проведения общественной экспертизы |
Документы информационного, статистического характера (акты, проекты актов, решения, проекты решений, документы и другие материалы) |
Объект общественного контроля |
|
Осуществление сбора и анализа информации, проверка фактов и обстоятельств, касающихся деятельности объекта общественной экспертизы |
Не более 20 дней |
Субъект общественного контроля, привлекаемый общественный эксперт |
Документационное, технологическое обеспечение
|
Документы информационного, статистического характера (акты, проекты актов, решения, проекты решений, документы и другие материалы) |
Объект общественного контроля |
||
|
Принятие решения по результатам общественной экспертизы |
Не более 7 дней |
Субъект общественного контроля, привлекаемый общественный эксперт |
Документационное, технологическое обеспечение
|
Итоговый документ, подлежащий обязательному направлению уполномоченному органу |
Должностное лицо объекта общественного контроля |
||
|
4. Процедура проведения общественного обсуждения |
|||||||
|
4 |
Общественное обсуждение
|
Принятие решения о проведении общественных обсуждений (с указанием даты, времени, места проведения, способов выражения своего мнения, порядка получения доступа к материалам) |
Не более 3 дней |
Субъект общественного контроля |
Документ, являющийся основанием для проведения общественного обсуждения |
Документы информационного, статистического характера (акты, проекты актов, решения, проекты решений, документы и другие материалы) |
Объект общественного контроля |
|
Осуществление сбора и анализа информации, проверка фактов и обстоятельств, касающихся деятельности объекта общественного обсуждения |
Не более 20 дней |
Субъект общественного контроля |
Документационное, технологическое обеспечение
|
Документы информационного, статистического характера (акты, проекты актов, решения, проекты решений, документы и другие материалы) |
Объект общественного контроля |
||
|
Принятие решения по результатам общественного обсуждения |
Не более 7 дней |
Субъект общественного контроля |
Документационное, технологическое обеспечение
|
Итоговый документ, подлежащий обязательному направлению уполномоченному органу |
Должностное лицо объекта общественного контроля |
||
|
5. Процедура проведения общественных (публичных) слушаний |
|||||||
|
5 |
Проведение общественных (публичных) слушаний |
Принятие решения о проведении общественных (публичных) слушаний (с указанием даты, времени, места проведения, способов выражения своего мнения, порядка получения доступа к материалам) |
Не более 3 дней |
Субъект общественного контроля |
Документ, являющийся основанием для проведения общественного обсуждения |
Документы информационного, статистического характера (акты, проекты актов, решения, проекты решений, документы и другие материалы) |
Объект общественного контроля |
|
Проведение собраний, сходов, встреч, слушаний по вопросам, имеющим особую общественную значимость либо затрагивающих права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы юридического лица
|
Не более 20 дней |
Субъект общественного контроля |
Документационное, технологическое обеспечение
|
Документы информационного, статистического характера (акты, проекты актов, решения, проекты решений, документы и другие материалы) |
Объект общественного контроля |
||
|
Принятие решения по результатам общественного обсуждения |
Не более 7 дней |
Субъект общественного контроля |
Документационное, технологическое обеспечение
|
Итоговый документ, подлежащий обязательному направлению уполномоченному органу |
Должностное лицо объекта общественного контроля |
||